國家中醫藥管理局關于促進中醫養生保健服務發展的指导意见
國中醫藥醫政發〔2016〕1号各省、自治區、直辖市卫生计生委、中醫藥辦理局，新疆出產扶植兵团卫生局:
中醫摄生保健辦事，是應用中醫藥（民族醫藥）理念、法子和技能，展開的调養身心、预防疾病、改良體质、促進康健的勾當，包含非醫療機谈判醫療機構供给的相干辦事。比年来，跟着社會的前進、康健觀念的變化、經濟布局的调解，中醫藥正渐渐構成醫療、保健、教诲、科研、文化、财產、對外交换周全快速成长的新款式，中醫摄生保健辦事成為糊口性辦事業的首要構成部門，在提高公家康健素養、晋升人民康健程度、扩展辦事消费、吸纳就業和立异經濟增加点、促成經濟转型等方面阐扬了踊跃感化。為贯彻落實《國務院關于促成康健辦事業成长的若干定见》（國發〔2013〕40号）和《國務院辦公厅關于印發中醫藥康健辦事成长计划（2015—2020年）的通知》（國辦發〔2015〕32号）等文件请求，進一步促成中醫摄生保健辦事康健成长，現提出以下定见：
1、引导思惟和基来源根基则
以邓小平理論、“三個代表”首要思惟、科學成长觀為引导，深刻贯彻党的十八大精力和習近平总布告系列首要發言精力，以知足大眾康健需求為方针，@充%q8妹妹1%實@调動社會氣力的踊跃性和缔造性，開释中醫摄生保健辦事潜力和活氣，丰硕辦事內在，规范辦事举動，立异辦事模式，提高辦事质量，促成中醫摄生保健辦事规范化和專業化。阐扬中醫藥原創上風，增强資本整合，推動中醫摄生保健辦事向财產化标的目的转型進级，促成中醫摄生保健辦事可延续成长，鞭策康健中國扶植，提高中醫藥在國民經濟和社會成长中的進献度。
2、成长方针
到2020年，根基創建社會非醫療性中醫摄生保健機構（如下简称“中醫摄生保健機構”）與醫療卫朝氣構协同成长的中醫摄生保健辦事系统。促成中醫摄生保健辦事的规范化、專業化、范围化成长，構成一批具备品牌效應的中醫摄生保健機構；中醫摄生保健辦事從業职員本质较着晋升，辦事方法规范、技能法子機動多样，平安性获得有用保障；中醫藥康健消费潜力不竭获得開释，中醫摄生保健辦事需求根基获得知足，中醫摄生保健辦事對經濟社會成长的進献率较着提高，成為鞭策經濟社會转型成长的首要氣力。
3、增强计划指导，促成中醫摄生保健辦事科學成长
按照區域經濟、康健程度和社會保障成长必要，将中醫摄生保健辦事纳入區域辦事業成长整體计划，進一步明白中醫摄生保健辦事在區域辦事系统中的功效定位，晋升中醫摄生保健辦事在區域辦事系统中的進献度。
鼓動勉励社會氣力举行中醫摄生保健機構，在投融資指导、用地保障等方面予以支撑，促成谋划规范、辦事优良、特点光鲜的中醫摄生保健機構成长，培養一批技能成熟、信用杰出的知名中醫摄生保健团體或连锁機構。
鼓動勉励中醫摄生保健辦事與現代高新技能產物相连系，促成中醫摄生保健與互联網、養老、游览、體育、餐饮、旅店、會展、景象等其他财產融归并协同成长，構成自立立异能力强的新型财產。推動中醫摄生保健體驗式辦事融入特点贸易街、文化圈等主题項目扶植，不竭拓展中醫摄生保健辦事范畴，丰硕中醫摄生保健辦事情势。
4、强化機構扶植，促成辦事場合和辦理规范化
中醫摄生保健機構，應依照功效與用處举行公道區域划分，配备响應的中醫摄生保健辦事举措措施装备，知足辦事必要。咨询引导类和操作类用房應自力設置。展開操作类辦事時，應自力設置消毒室，配备消毒装备举措措施。
中醫摄生保健機構的辦事情况、用品器具應参照《大眾場合卫生辦理条例》、《室內氛围质量尺度》、《声情况质量尺度》、《大眾場合用品卫生尺度》、《消毒技能规范》等有關划定履行。
中醫摄生保健機構應遵照國度有關法令律例，創建健全辦理规章轨制，增强對中醫摄生保健文化和常識的科學鼓吹，营建杰出的中醫藥摄生文化空氣。不得以触及中醫藥预防、保健、摄生、康健咨询等為名或假借中醫理論和術语展開子虚鼓吹，不得鼓吹醫治感化。
5、明白辦事內容，规范中醫摄生保健辦事举動
中醫摄生保健機構可以供给中醫康健状况辨識與评估、咨询引导、康健干涉干與、康健辦理等辦事，對辦事人群举行康健干涉干與時可使用推拿、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中醫技能及以中醫理論為引导的其他摄生保健法子及產物等。中醫康健状况辨識與评估类辦事應由中醫种别执業（助理）醫师展開。
中醫摄生保健機構應創建技能辦事目次、辦事规范和操作规程，中醫摄生保健辦事從業职員應依照辦事规范和操作规程展開辦事。
中醫摄生保健機構不得從事醫療和藥品、醫療器械贩卖等勾當。制止利用针刺、瘢痕灸、發泡灸、牵引、扳法、中醫微創类技能、中藥灌洗肠和其他具备創伤性、侵入性或伤害性的技能法子。
6、增强步队扶植，提高中醫摄生保健辦事能力
中醫摄生保健機構的岗亭設置可包含辦理岗亭和技能辦事岗亭等。辦理岗亭职員應增强卫生和中醫藥相干政策律例和辦理常識培训；技能辦事岗亭职員應获得有關主管部分颁布的天資证书，展開的辦事范畴應與获得的天資相一致，同時應持康健及格证上岗。
针對分歧岗亭职員，摸索院校教诲及岗亭培训等多情势、多层级的中醫摄生保健辦事职員教诲培训模式。鼓動勉励醫學高档院校培育康健辦理等中醫藥康健辦事專業人材，增强從事中醫摄生保健辦事的中醫师岗亭培训。鼓動勉励职業技能黉舍開設中醫摄生保健相干專業，促成校企互助辦學，规范成长中醫摄生保健职業教诲和职業技術培训，完美中醫藥行業特有工种职業技術培训判定機制，推動职業技術教诲與就業岗亭無缝對接。
顺應中醫摄生保健與活動休闲、游览、康健保险、文化傳布等财產相交融的成长趋向，培育一批合适将来康健辦事需求的高条理复合型人材。
7、立异辦事模式，丰硕中醫摄生保健辦事內在
鼓動勉励中醫摄生保健機構研發、改良、推行中醫康健状况辨識评估及干涉干與技能與產物。摸索集成現有康健状况辨識评估技能，應用云计较、挪動互联網、物联網等信息技能開辟智能化中醫康健辦事產物。為住民供给融中醫康健监测、咨询评估、摄生调节、跟踪辦理于一體，高程度、個性化、便捷化的中醫摄生保健辦事。鼓動勉励保险公司開辟中醫摄生保健类贸易康健保险產物，立异中醫康健保障模式。
鞭策中醫手機a片,摄生保健機構與醫療卫朝氣構之間構成互相共同、上風互补的协同成长模式。醫療卫朝氣構應踊跃摸索融醫療、摄生、保健、病愈于一體、全链条的病院成长模式。鼓動勉励醫療卫朝氣構的“治未病”科室拓展辦事范畴，展開亚康健與慢性病危害评估和糊口方法、伤害身分干涉干與技能與法子钻研。鼓動勉励中醫醫療機構阐扬本身技能人材等資本上風，為中醫摄生保健機構规范成长供给技能支持。
鼓動勉励中醫师在完成地点醫療機構事情使命的条件下，在中醫摄生保健機構供给保健咨询和调节等辦事。鼓動勉励醫療機構展開對中醫摄生保健機構從業职員的中醫藥常識與技術培训。容许中醫摄生保健機構有天資的职業技術职員經稽核在醫療卫朝氣構供给调节辦事。加大中醫醫療機構中摄生保健类中醫技师步队扶植力度。
8、鞭策行業自律，增强中醫摄生保健辦事羁系
支撑創建中醫摄生保健辦事行業组织，晋升中醫摄生保健辦事業行業职位地方，通顺相干政策信息渠道，将适合行業组织行使的职责拜托或转移给行業组织。强化行業组织在中醫摄生保健辦事质量、辦事用度、辦事內容等方面的自律感化，支撑行業组织展開辦事流程制定、质量判定、辦事認证、教诲培训、會展交换、咨询统计、信息公布、技術比赛等事情。
阐扬行業组织在從業职員执業举動规范、行業水果茶,信用保护等方面的感化。創建中醫摄生保健機構及其從業职員不良执業記實轨制、失期惩戒和退出機制，将中醫摄生保健睡眠保健食品,機構及其從業职員诚信谋划和执業环境纳入同一信誉信息平台。
鞭策行業组织钻研制订中醫摄生保健辦事类规范和尺度，渐渐創建完美中醫摄生保健辦事尺度化系统。變化行政辦理方法，鞭策负面清单轨制和第三方認证滿點吐息,作為市場辦理的重要方法。創建中醫藥康健辦事羁系機制，依法峻厉冲击不法行醫等违法违规举動，加速構成行政羁系、行業自律、社會监視、公家介入的综合羁系系统。
9、增强组织带领，保障中醫摄生保健辦事康健成长
各级中醫藥辦理部分應同一思惟、兼顾和谐，把促成中醫摄生保健辦事康健成长作為改良民生、扩展消费的一項首要事情，創建健全多部分联開工作機制，推廣属地化辦理，明白方针责任，推開工作落實。
各级中醫藥辦理部分應增强對行業组织的辦事引导，實時把握中醫摄生保健辦事業態的新环境、新趋向，出力完美相干政策與配套辦法，注意解决成长中呈現的新問题，尽力為中醫摄生保健辦事康健成长缔造杰出前提。
各级中醫藥辦理部分應@充%q8妹妹1%實@操纵多种媒體，踊跃鼓吹中醫摄生保健辦事的理念、法子與產物，按期向社會颁布负面清单，不竭加强社會對中醫摄生保健辦事的認同感和接管度，培養和激起公眾的中醫摄生保健辦事需求，鞭策中醫摄生保健鴯鶓油,在促進康健、成长經濟、辦事社會等方面阐扬更大的感化。
國度中醫藥辦理局
2016年1月13日
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